2023年经济工作要把稳增长放在首要位置

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 翟瑞民

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2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

根据全国政协十三届常委会第25次会议授权，全国政协3月1日在京召开第85次主席会议。会议确定郭卫民担任全国政协十四届一次会议新闻发言人。这也是郭卫民第五次担任全国政协大会新闻发言人。

在新闻发布会上，郭卫民介绍了本次全国政协会议的主要安排，并就经济走势、民营企业发展、就业、疫情防控等12个热点问题作出回应。

全国政协十四届一次会议议程安排

郭卫民介绍，全国政协十四届一次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。

大会主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、全国政协十四届一次会议政治决议等决议和报告；选举产生第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。

会议期间，将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言，安排8次小组会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。 大会还将举办1场记者会、3场“委员通道”采访活动。

2023年经济工作要把稳增长放在首要位置

郭卫民介绍，委员们普遍认为，2022年我国努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素的冲击，保持了宏观经济大盘总体稳定，国民经济顶住压力再上新台阶，成绩来之不易。

郭卫民表示，当前，我国发展面临的形势依然复杂严峻，国际政治经济局势持续动荡，主要经济体政策调整的外溢效果不断显现，经济恢复的基础还不牢固。同时，我们也要看到，我国在市场规模、产业体系、人力资源等方面具有雄厚基础，经济韧性强、潜力大、活力足。2023年要坚定做好经济工作的信心，把稳增长放在首要位置，实现质的有效提升和量的合理增长。

委员们建议，要以实质性改革举措改善预期，提振信心，重点把党的二十大和中央经济工作会议部署的各项任务尽快落到实处。要坚持实施扩大内需战略，加快恢复和扩大消费。要加强政策引导，推动传统产业及中小企业数字化转型。要深化金融体制改革，引导金融机构更好服务小微企业和创新发展。要促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型。

民营经济将迎来新的发展机遇

郭卫民表示，如何提振民营企业特别是中小微企业的信心是一个很重要的问题。“的确，近年来在疫情的反复冲击下，一些民营企业，特别是中小微企业经营压力加大，部分民营企业家处境困难。” 郭卫民说，但委员们表示，今年经济运行有望总体回升，民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广。

关于当前推动民营企业发展，有的委员建议，要进一步完善产权保护制度，落实公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯的产权保护制度。有的委员建议，发挥民企机制灵活、创新力强、决策高效等优势，在一些重点行业和领域，放宽民营企业的市场准入。

有的委员建议，要建立对民营企业无事不扰制度，要创新金融服务民营企业模式，引导金融机构加大对小微企业支持力度，帮助中小微企业纾困解难。还有的委员提出，在国家层面建立企业家荣誉制度，表彰包括民营企业家在内的优秀企业家。

今年稳定就业也面临有利条件

郭卫民指出，关于2023年的就业问题，委员们认为今年就业总量压力确实比较大，仅高校毕业生预计有1150多万人。劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性的矛盾也比较突出，稳就业仍然面临着不少困难和挑战。但同时，今年稳定就业也面临有利条件。随着防疫政策优化调整和稳经济各项举措的进一步落实，我国经济将持续恢复，将为稳就业提供坚实支撑。各地各部门出台的一系列政策举措落地实施，也将为稳就业提供有力保障。

关于如何促进就业，有的委员认为企业稳就业才能稳，企业壮大就业才能壮大，要把现有的企业维护好、发展好。也有的委员指出，要加快发展新兴产业，加大对中小微企业在财政、税收、社保等方面的扶持和优惠力度，保持和创造更多的就业岗位。有的委员认为，应加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障，积极推动和引导新就业形态的发展。

疫情防控要落实好“乙类乙管”各项措施

郭卫民表示，经过全党全国各族人民的同心抗疫，我国已度过了本轮疫情流行，社会生产生活加快恢复正常政协会议议程公布，疫情防控取得了重大决定性胜利。当前，要认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署，落实好“乙类乙管”各项措施。今后全国政协还会围绕新阶段统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦补齐医疗卫生短板、防范重大公共卫生事件、着力推动高质量发展等积极建言，有些项目已经进入了今年的协商议政工作计划中。

数字经济是构建现代化经济体系的重要引擎

郭卫民表示，委员们认为，数字技术对于改造提升传统产业、促进经济增长具有重要意义，而且是构建现代化经济体系的重要引擎，对未来发展起着重要作用。

他指出，我国数字经济在关键元器件和工业软件等核心技术上仍面临着“卡脖子”风险政协会议议程公布，必须抓紧补齐关键短板，夯实数字经济发展基础；要加快数据流通市场化建设，用好用足数据资源；要推动数字经济与制造业融合，促进传统制造业转型升级；主动适应数字经济发展特征，既要防范安全风险，又要防范发展受阻的风险，把监管纳入到法治框架之中；要加强安全体系建设，筑牢我国数字安全屏障。

两岸各领域交流合作是大势所趋

郭卫民表示，新征程上，全国政协将全面贯彻中共二十大精神，坚持“和平统一、一国两制”基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉。要和平、要发展，要交流、要合作，是两岸同胞的共同心声。在大陆疫情防控进入新阶段的形势下，全国政协将继续推进与台湾各界人士的交流交往，共同推动两岸关系和平发展、融合发展，团结广大台湾同胞，推进祖国统一大业，共创中华民族伟大复兴的美好未来。

中国开放的大门会越开越大

郭卫民介绍，2023年是是改革开放45周年。45年前，中国实行改革开放，不仅极大改变了中国的面貌，也促进了世界的繁荣和发展。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国愿同世界各国一道，积极推动构建开放型世界经济，积极推动构建人类命运共同体，共创人类美好未来。

“一带一路”建设不会被杂音和噪音干扰、阻碍

郭卫民表示，近十年来，“一带一路”建设稳步推进，取得了丰硕成果。我们也注意到，国际上不时出现一些声音，声称中国制造了“债务陷阱”，试图抹黑共建“一带一路”，抹黑中国形象。这种说法无中生有，没有事实根据，是别有用心的。这些杂音和噪音无法干扰、阻碍“一带一路”建设。

今后，全国政协将以“一带一路”倡议提出10周年为契机，进一步加强基础设施互联互通，不断提升贸易投资质量和效益，持续深化人文领域交流合作，稳步拓展在绿色发展、公共卫生安全、数字领域等方面的合作新空间，完善风险防控体系，推动“一带一路”建设取得更大进展，继续为全球经济合作提供新动能、开辟新空间。