2月1日，瑞士苏黎世爆出猛料，美国派出中央情报局局长伯恩斯，一月份时密访俄罗斯，与俄罗斯达成协议，准备用土地换和平的方式来结束俄乌冲突。这个消息被爆料后，立即引起全世界高度关注，毕竟现在俄乌冲突的持久化，以及所引起的负面外溢效应，已经让全球都感觉到不安，所以这个时候大家都很关心，美国作为俄乌冲突中乌克兰最大的金主，如果其真的愿意结束这场冲突，那2023年欧洲可能重回和平。但作为漩涡当中的当事各方，对此回应却是不尽相同。比如美国中央情报局，作为这次事件的直接当事方，其直接告诉美国媒体，这个消息完全是错误的，根本不存在这回事。而俄罗斯方面，佩斯科夫也在2月3日公开回应，表示这就是个骗局。就在中情局和佩斯科夫同时否认这个消息时候，美国国家安全委员会的回应，却给这件事披上了一层神秘面纱。其回应是“不准确”，也就是说对于这件事情的描述，有可能真，也有可能假。
苏黎世报爆料出来的土地换和平协议，各方的反应。首先从中情局的角度而言，中情局作为瑞士苏黎世报爆料出来的主要当事方，说得有鼻子有脸，表示其情报局长伯恩斯跑到莫斯科，然后与克里姆林宫达成妥协，用土地换和平，也就是说，现在乌克兰东部20%的土地给俄罗斯，然后换取俄罗斯的停战。对于这个消息，中情局官员直接告诉媒体，这完全是错误的，根本不存在，中情局官员为何会做出如此果断的否认？主要还是因为两点，第一点，中情局本身就是负责策划秘密行动的，所谓的秘密行动，就是在别人不知不觉中，将自己的影响力渗透进去，然后达成自己的目标，这是中情局隐藏于幕后，想一贯扮演的角色。这次苏黎世报直接将其给曝光，令其受到全球瞩目，其当然要矢口否认，因为这不符合中情局的作风。第二点，为何中情局官员作出否认，还是因为现在中情局，哪怕作为一个策划秘密行动的主要行动负责人，其如果想要以土地换和平的方式结束俄乌冲突，这还得取决于美国的决策层中心局。虽然中情局有自己的身手和力量，但毕竟其只是美国政府的一个打手，并不能完全代表美国政府的意志和主张，所以从这个角度而言，中情局官员的果断否认，也代表着这次的消息要么确实是假的，要么消息是真，但只是中情局的一次试水而已，并不代表美国政府就想这么干。所以这是从美国中情局的角度而言，其为什么矢口否认，认为这是完全错误的。
然后是克里姆林宫的态度，2月3日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫公开表示，瑞士苏黎世所报道出来的，20%土地割让给俄罗斯，然后用土地来换和平的说法，完全就是一个骗局，佩斯科夫为什么要声称这是一个骗局？无疑有三层意思。第一层意思，就是所爆料出来的这个猛料根本不存在，就是一个假新闻，子虚乌有的事，还说的有鼻子有脸。第二层意思，佩斯科夫所要表达的，就是所谓的土地换和平协议，根本不符合俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动的目标和性质。俄罗斯开展特别军事行动，主要就是让乌克兰保持中立化、去纳粹化、去武装化，要使得顿巴斯和卢甘斯克人民的生命财产受到保护。所以，如果佩斯科夫真的承认，俄罗斯真的答应所谓的土地换和平协议，那无疑就坐实了俄罗斯对乌克兰的入侵，这与俄罗斯此次特别军事行动的定义完全背道而驰，所以佩斯科夫一定会矢口否认。第三层意思，就是所谓的土地换和平协议，看似好像是美西方对俄罗斯的施舍，但从现实的角度而言，在佩斯科夫看来，乌东地区已经通过公投的方式加入俄联邦，已经通过俄罗斯杜马法律的认可。也就是说现在的乌东四州，已经成为俄罗斯联邦不可分割的领土，现在俄罗斯联邦一方面是在进行特别军事行动，另外一方面也是在进行保家卫国美提议用乌20%土地换和平？白宫否认，拿已经吃进去的肉进行赏赐，俄罗斯性格能够忍？所以这也是佩斯科夫，为何将这个消息说成是一场骗局的原因。
分析完克里姆林宫和中情局两个当事人的态度，再分析另一个角色，其态度就有点令人琢磨了。美国白宫国家安全委员会，在这个问题上的表态是，声称这不准确。什么是不准确，按照一般理解而言，就是对一个事实的叙述，可能存在虚假的地方，但有些事实还是真实存在的，这就叫不准确。也许在白宫国家安全委员会看来，瑞士苏黎世报的报道，看起来有点荒诞但还是反映出了现在俄乌冲突的现实，以及美国微妙的态度，这或许就是美国白宫国家安全委员会，要表达的隐晦意思。毕竟中情局虽然在美国白宫的角色当中，扮演着重要角色，但美国白宫的内外政策，还是由国家安全委员会讨论之后，才能够形成集体意见，并且进而化为指导方针。中情局实际上是要接受国家安全委员会的领导，并且在实际行动当中，就是国安会落实自己政策的打手，以这次由中情局的顶头负责人，站出来表示这个说法不准确，就让外界猜测，美国是不是还是有点想法。
中情局、克里姆林宫和美国白宫国家安全委员会，在土地换和平协议问题上的三种微妙态度，中情局声称完全错误，克里姆林宫表示是一场骗局，美国白宫国家安全委员会认为是不准确。从这三种态度当中，其实仍然可以强烈感受到美提议用乌20%土地换和平？白宫否认，现在俄乌冲突不管是不是真的将土地换和平协议，最终变成一种现实，瑞士苏黎世报的报道，还是有一定道理的。主要是基于以下三个方面的考虑，第一，从土地换和平协议本身角度而言，其实现的可能性还是非常大的，因为现在乌东四州，已经控制在俄罗斯手上。虽然乌克兰也在不断进行反攻，与俄罗斯在这个地区反复争夺，但总体上而言，俄罗斯对这个地区的控制力正在逐步增强，这点不管美西方和乌克兰如何吹嘘自己战力强大，如何唱衰俄罗斯，仍然是无法改变的事实。打开地图就可以看出，乌军与俄军形成的战线，就是乌东四州与乌克兰其他州之间的一条界限，只要这条战线没有大幅度地推向乌东四州腹地，或者说没有直接推到俄罗斯边界，那俄罗斯对这个地区的控制谁都无法否认。在俄罗斯已经掌控的情况之下，所谓的拿20%乌东地区来换取整个乌克兰和欧洲大陆的和平，不过就是对俄罗斯已有成果的事后追认而已，所以可行性很大。
第二，除了土地换和平协议本身的可行性和可操作性比较强外，其实这个协议精神背后，也与前边广泛流传的几种主张有共同之处。比如有一种主张认为，可以效仿朝鲜半岛的三八线方式，在现在的乌东四州与乌克兰之间形成一个停火线，然后达成俄乌冲突的解决。这个协议是当时的乌克兰总统办公室顾问阿列斯托维奇提出来的，其认为这就是俄罗斯的想法，虽然事后遭到俄罗斯否认，但不论如何，也代表了一方意见。还有一种解决俄乌冲突的方式，就是巴勒斯坦问题所带来的启示，用土地换和平，就是以色列和巴勒斯坦之间，为了解决双方冲突一直想要达成的目标，尽管这个目标在实现过程中困难重重，但对于现在的乌克兰问题而言，仍然具有着极大的启发性。可以说现在围绕着解决乌克兰问题，无论是土地加和平的方式，还是划线以后乌克兰东西分治，或者是巴以和谈的方式，都表明，一方面俄乌冲突愈演愈烈，但另一方面，俄乌冲突双方已经陷入精疲力竭的地步，该是回到谈判桌前的时候了。但无论哪种方案都表明，外界不看好乌克兰。
第三，为何说上述三种方案，包括土地换和平协议，注定了乌克兰会被肢解的命运？这点基辛格看得非常清楚，作为一个现实主义的政治家和战略家，基辛格在俄乌冲突爆发以后，就点出了乌克兰的结果。那就是俄罗斯获得与北约之间的战略缓冲地带，而美西方为了补偿乌克兰，在答应乌克兰加入欧盟同时，又满足乌克兰的需求，对欧盟而言，又能够避免冲突影响到整个欧洲大陆的和平。虽然基辛格这番主张被泽连斯基痛骂，然后被拉进乌克兰政府的黑名单，但基辛格立论的基础，就是俄罗斯是欧洲权力结构的重要支撑。冷战以后，美国第一次面对踢桌子的俄罗斯，如果不能与俄罗斯达成妥协，而是妄图通过代理人战争的方式削弱俄罗斯，美国注定会陷入到全球战略困境当中。而这种战略困境在削弱俄罗斯的同时，也会让美国的霸权受到侵蚀，而一个崛起的中国，必将抓住这个战略窗口期，大力发展自己的力量，到那时，美国陷入到两面作战，同时对中俄开火，美国承受得住？这就是基辛格为什么说，欧洲必须满足俄罗斯的需求，乌克兰只能被牺牲的根本原因。
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