当地时间4月28日,美联储发布了一份详细而严厉的评估报告,认为硅谷银行倒闭是管理不善、监管失败、狂热媒体共同造成的,并承诺将对银行实施更严格的监管。
美联储负责监管的副主席迈克尔▪巴尔在报告中表示,尽管硅谷银行自身对基本风险的管理不善是该行倒闭的根本原因,但不能忽视的是,监管机构并未能充分认识到问题之所在。在弱点不断增加的情况下,他们迟迟没有采取应对措施,而且在发现某些缺陷后,也未能有效回应。简单来说,就是监管机构失职失能。
评估结果称,硅谷银行事件主要有四个关键要点:一是硅谷银行的董事会和管理层未能管理最基本的利率和流动性风险;二是监管者没有充分意识到风险管理的复杂性随着银行规模一起增长;三是当监管者发现漏洞时没有采取足够的补救措施来解决这些问题;四是《经济增长、监管减轻和消费者保护法案》的调整方法和监管政策立场的转变阻碍了有效监管,因为该转变降低了监管标准,增加了复杂性,阻碍了有效的监管。
报告承认,硅谷银行的倒闭事件表明,美联储在监管方面存在必须解决的弱点,包括对硅谷银行的监管标准过于宽松,在监查过程中发现问题却没有采取紧急和强有力的措施。而且硅谷银行事件报告硅谷银行事件报告,美联储现有的监管框架并未考虑到银行倒闭引起的传染性恐慌对银行业可能造成的系统性后果。但同时,报告也表示,美国的银行系统是健全而且有弹性的,而且拥有强大的资本和流动性。硅谷银行从其高度集中的商业模式,过于依赖未承保存款和利率风险过大等方面来讲是一个例外。
此外,美联储的数据显示,截至倒闭时,硅谷银行共收到31项监管机构的公开审查报告或警告,数量是其他银行的三倍。报告写道,随着硅谷银行壮大,近些年美联储忽视了范围更广的问题,比如该行多年来一直突破内部风险限制,其采用的流动性指标却显示,存款基础稳定,其利率相关风险还被评为令人满意。
美联储主席鲍威尔表示,他对巴尔的调查及其内部对美联储在危机期间行动的批评表示欢迎。鲍威尔说:“我同意并支持他针对我们监管做法提出的建议,我相信这些建议将带来更强大、更有弹性的银行体系。”
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